深南路大修引起社会各界高度关注，针对市民关心的十大问题，深圳市城管局局长吴子俊一一答疑解惑
“深南路好好的，为什么又要大修？”、“深南路大修，那些树和草皮又要遭殃了”、“深南路修路，塞车太厉害了！”……自9月28日深圳第一路——深南路开工后，引起了社会各界和广大市民的高度关注。昨天(30日)，记者带着同样的想法，专访市城管局局长吴子俊，对十个百姓最为关心的问题求解答案。
深南路进入“老年期” 六大原因要动大手术
问一：深圳所有主干道交通线路，相比之下深南路的路面状况还算是好的，对行车并未造成大的影响，有没有必要花纳税人的钱去搞这次大修？对深南路进行大规模改造，令人费解。
答：此次深南路维修，主要是深南路“伤病”不轻，不得不进行大“手术”。具体来讲，其“病因”主要有6大方面：
通车使用时间已过维护期。现在人们所说的深南路其实包括三个部分：深南中路、深南东路以及西段的深南路。深圳特区建立之后，政府先后修建了3条东西贯穿的大道，从北至南分别是北环大道、深南路和滨河大道。1980年前，深圳（镇）到南头有一条沙土路，这条路就是深南路最初的雏形，此时的深南路还远远不能称之为“大道”。1980年底，从蔡屋围到上海宾馆的深南路修通了，全长2.1公里，宽7米，是当时特区内最长的一条马路。从1982年起，深南路开始不断地修整和拓宽，从最初的7米宽拓宽到50米。1985年，蔡屋围到罗芳的深南东路也建成贯通了。此后，深南路分段修筑，到1990年深南路全线基本成形。上世纪九十年代，有关部门开始规划深南路上海宾馆以西路段改造加宽，将全路段设计为宽度140米，两边绿化带各30米，路面净宽80米。1991年7月，深南路拓宽工程开始。1997年，政府对深南路进行了全线梳理，原先路中间一些小的绿化带被去除，整体外观上更加协调。从深南路建设历史上看，它作为我市的主要交通干道投入使用超过16年，按国家有关标准已经过了维护期，就如同人进入“老年期”，目前应该进入大修。
修路技术所限，原路基基础差。1997年以前，由于受修路技术限制，深南路的道路基础结构和材料工艺都比较差。最早的一段是上世纪八十年代初修筑的，当时使用手摆片石铺底作为路的基础；第二段是上世纪八十年代中期修筑完成的，采取的是沥青灌入式铺底；到了上世纪九十年代修筑第三段路的时候，才采用了现在修路通用的两层石粉渣铺底。手摆片石与石灰粉相比颗粒较大，用手摆片石来做路基容易松散造成路面不均匀和局部下陷等现象。一般沥青砼路面设计使用年限15年，沥青贯入碎石路面设计使用年限为8年。路基质量差，肯定还会不断修修补补，长“痛”不如短“痛”，通过此次大修夯实其基础。
修补工程等级未达标。深南路最早是双向四车道，三个分隔带，两个慢车道。为了能跟上特区的飞速发展，提高交通容量，深南路又拓宽为双向八车道并取消三个分隔带和慢车道，实现了盲道、人行道、单车道在同一平面。1997年，对深南路只进行了表面修整，并没有处理结构，路面基础没动。这些工程的工期都很短，大部分修补工程都没能达到要求的保护期就通车了。这样的路面一旦承重，病害自然产生。
局部维修欠协调。深南路在城市交通中占有十分重要的位置，为了广大市民出行方便以及城市的形象，所以多年来的维修只是做局部处理，这样的处理方式只能维持几年，而且局部维修的缺点就是难于协调。因为修路不单单是城管一家单位的问题，还包括地下管道、地上交通和绿化美化众多问题，其中要涉及到十几家相关单位，比如：供电、燃气、军用电缆、供水、排水、交通设施、绿化设施、电信等等。哪一方面没有协调好都修不好这条路，例如某些管道挖了埋、埋了挖的现象也是破坏路面结构的主要元凶。
地铁等施工影响。深圳地铁一期工程（含延长线）全长21.866公里，共20个车站，由1号线东段和4号线南段组成。其中，1号线东段设罗湖、大剧院、科学馆、岗厦、会展中心、竹子林、华侨城、世界之窗等15个车站、14个区间，主要都集中在深南路上，而深南路地质条件非常复杂，地下水丰富，地下管线密布，地上建筑物林立，尽管地铁施工单位采取了多种方法来避免影响路面通行，但路面破坏仍不可避免。地铁施工路段，特别是人民南路到上海宾馆路段，这一段路的原始结构已经因地铁施工遭到了较严重的损坏。
深南路需要更顺畅。深南路建成后，一直承担市区交通主动脉角色。深圳经济飞速发展，带动沿线办公楼、商品房快速增加，交通、通讯、供电、供水、供气等市政设施多次破挖道路，也严重影响了深南路路面结构，导致路面不均匀沉降，部分路面车辙、壅包、破损、下沉严重，影响路面排水和道路通行能力，降低了交通效率。同时，由于深南路路面破损、路龄长、构造深度不足、平整度差等，其行车噪声高出正常路面1—2分贝。从深南路交通现状来看，地铁1号线一期工程开通运营，改变了深南路原有的交通需求形态和交通模式，迫切需要协调各类交通设施和交通出行方式之间的关系。中心城区发展重心逐渐西移，也迫切要求深南路更多地承担为沿线用地服务的功能，支持城市开发建设。另一方面，因地铁施工和交通疏解的影响，深南路部分路段和交叉口的交通组织被临时改变，某些道路和交通设施遭到破坏。此外，深南路两侧的城市建设容量大，它便捷地联系了东门－火车站商贸区、华强北商贸区、福田中心区、华侨城旅游区及高新技术园区，吸引了商贸、旅游、行政办公、工业生产等各类活动，汇集了大量的人流和车流，因此，高效的交通组织和良好的路况条件需要深南路发挥更好的效益。
交通绿化等通盘考虑 大修可保15年以上
问二：在深圳人印象中，深南路似乎时时都在翻修，往往是今天铺了路，过不了几天又开挖铺设电线、燃气管道，造成浪费。本次路面大修后，会不会时隔不久又要开“膛”破“肚”？
答：此次道路大修，我们非常重视一次性把“病”治好，组织专家多次研究、调查，制订大修方案。不仅包括路面的修缮，而且包括交通组织的改善、路灯改造等11大项，实施的是系统考虑，周密安排。具体来说，主要包括以下内容：
根据深南路的路面破损情况，对部分路段快车道路进行铣刨，部分路段需重新铺筑路面，对部分人行道挖除重新铺筑。具体来说，就是对水泥路面铣刨后加铺10cm以上SMA改性沥青罩面，对沥青路面铣刨后加铺4cm以上沥青罩面；主干道人行道、道牙材料采用花岗岩，次干道、支路人行道采用透水型环保方砖。
按照精细化要求，对个别路段增种、调整各类植物。增设绿化基础设施，丰富现有绿化层次，提高整体绿化景观效果。
路灯改造。更换部分过期老化、残破的灯杆、灯具、管线，主要对绝缘体超标的路灯管线进行更换，以确保用电安全，同时避免反复破挖道路。
优化调整沿线交通组织，打开部分路口左转功能，并对其主要交叉口进行渠化。多年来，为了保证深南路东西向机动车的快速通行，沿线南北向道路与深南路相交大多采用护栏封闭，或在路口禁止车辆左转。随着沿线办公楼、商品房的逐步建成，主要路口封闭、禁止左转，既给公交车辆运行和周边片区居民出行造成了极大的不便，也往往造成局部路段交通组织混乱。此次大修，规划在南新路口、侨城西街路口、香梅路口、华强路口、上步路口、人民南路口等主要相交路口打开左转功能。同时，对各灯控路口信号相位与配时进行优化设计，提高交通管理水平和运行效率。
设置地铁接驳公交站连廊。根据地铁1号线客流的集散要求，完善深南路线各地铁点公交、的士站等接驳设施，在地铁沿线12个地铁站布设公交首末站、公交枢纽站、公交停靠站、自行车停车场、的士停靠站等接驳设施。
完善深南路全线公交系统。全线设置公交专用道，设置港湾式停靠站，对现有公交站进行改造和迁移新建，改善公交服务水平，提高公交运行效率。
增设过街行人设施，提高行人过街的安全性。深南路规划为城市主干道，但许多人都把华富路以西的深南路当作和北环、滨河一样的快速路来使用，因车速过快而行人过街设施不足，导致大量交通事故发生。本次改善就是对深南路功能进行“正本清源”，即按照主干道建设要求，贯彻以行人优先而不是以车优先的原则，完善行人过街斑马线及信号灯设施，将重点完善园博园西、园博园、岗厦西、黄贝岭路段的4处行人过街信号斑马线。另外，深南路还有8座人行过街地下通道已经或即将竣工。这些都将为行人过街带来更多的便利。
设置非机动车道。在部分人行道边增加自行车道，满足不同交通工具需求。
此外，根据专家测算，此次大修后，深南路可保15年以上不必再动大手术。
受影响树木草皮 可全部重新利用
问三：市民还有一个印象，就是只要一修路，两边的树和绿地就遭殃。深南路开工后，人们发现前几年栽种的小叶揽仁等树又要挪了。现在担心的是，这些树和草皮是不是又毁了？
答：一草一木总关情。实际上百姓对城管工作有误解。在近年历次道路修建中，原来的行道树和草皮，不是被砍了、毁了，而是迁移到其它的地方。如前几年改造华强北时，两边的行道树都移到北环路等其它路段。此次道路大修，对涉及的行道树和草皮，也采用就近移植或用做其它绿化美化工程。红岭中学高中部的绿化，就是这次大修迁移过去的。当然，对树木、草皮的迁移肯定会对其生长有影响，我们已要求技术工人迁移时一定注重科学移植，确保其成活。此外，在设计道路大修的时候，我们已有充分考虑，在满足交通的同时尽量少迁移树木
确保交通基本顺畅 影响还需市民理解
问四：深南路开工后，塞车的情况时有发生，这说明大修前制订的交通疏导方案不够理想。施工单位、交管部门、城管部门有没有具体的有效措施来改善目前状况？
答：在大修开工之前，我们和交警等相关部门对此做好了详细的交通施工组织方案和交通疏解方案。同时，施工时采取了避开交通高峰期，均安排在夜间施工；从深南路两端开始施工，南北侧分开施工；在交叉路口设置交通指示牌进行交通分流；设置临时公交车站等措施，尽量减小对交通的影响。
近期他们也注意到塞车的情况，目前已与交警部门协商，增配交通协管员和采取现场办公等形式，24小时及时处理路面交通情况；科学延长或缩短路口信号灯周期，疏导各路口方向的交通流；施工现场确保只占用二车道，确保双向六车道通行；拆除路中间的护栏，置换为移动式的铁马，随时调节路面交通等。
当然，深南路是深圳的交通大动脉，完全不影响交通是不可能的。对市民出行造成一定的影响，还希望广大市民予以理解支持大修。
路牙换成花岗岩 质地坚固经济划算
问五：有市民反映，深南路边路牙是“水泥沿砖”，现在要换成“大理石做沿砖”，据说一块大理石砖至少要100元。这有必要换吗？
答：过去，深圳路牙是用水泥沿砖，现在大修要换成的“大理石沿砖”，实际上是换成花岗岩。这里需要澄清的是，深圳所有的市政道路建设，从未使用过大理石材料。过去，深圳路牙是用水泥砖制作的，质地较脆，由于深南路车流量大，车速快，往往造成许多路牙毁损，只得不停更换。这次换成花岗岩，主要是因为它质地坚硬，经久耐用，美观，可防撞，换后基本上20年无大碍。因此，铺设花岗岩，从综合成本上看，成本更经济，景观更美丽。深南路大修之前，有关部门还专门就此考察欧洲一些国家，发现这些国家的城市道路道牙和人行道铺装，使用的是花岗岩材料。目前，上海、南京等地主城区道路大修，路牙也基本上都换成了花岗岩了，深南路采取大修，同时也参考了这些国家和城市的这些经验。
坚持循环经济理念 节省投资合理花钱
问六：不少人还有一个看法，此次深南路大修，肯定又要破坏现有路面一些设施。现在全社会都在倡导发展循环经济，努力建立环境友好型、资源节约型社会。深南路大修在这方面是如何考虑的？
答：我们大修的原则是：坚决用好纳税人每一分钱，高质量、高标准完成整治任务。在大修中，本着“能用则用、能移则移、能回收再生就回收再生”原则，坚持循环经济理念。除了上述行道树和草地妥善处理外，我们还采取其它措施来保证这一理念得到最大体现。如尽最大努力保留华富路以东的花岗岩人行道，对中间隔离护栏调整设计、翻新使用；对铣刨的沥青旧料，回收再改做他用；对西侧能用的旧人行道板，回收后用到南坪北环立交整治等工程。
铺设改性沥青 路面降噪行驶效果均佳
问七：水泥路面改成SMA改性沥青路面，为什么要改？
答：这是一个非常专业的问题。SMA的内部空隙率很小（3％~4％），几乎不透水，混合料受水的影响很小，再加上玛蹄脂与集料的黏结性好，混合料的水稳定性很好，相当适合深圳地区这种湿润多雨的气象条件。由于SMA基本上是不透水的，对下面的沥青层和基层有较强的保护和隔水作用，而深南路路面结构受地铁施工沉降影响，大部分路面及基层已经开裂，且该沉降裂缝与温度裂缝不同，是不可逆的，对雨水非常敏感，采用SMA刚好能避免雨水下渗，也就避免了雨水对裂缝的劈裂作用，使路面保持了较高的整体强度和稳定性。SMA改性沥青路面这种工艺成熟、结构先进、外观美观、行车舒适性好，耐久性好等优点，特别是高温稳定性和抗水损能力很强，各项技术指标均高于同类沥青路面，行车噪音平均比普通沥青路面噪音降低2分贝，相当于减少一半的噪声污染源。
争创优质样板工程 确保质量达到省优
问八：深南路9月20日开工，预计2007年4月份完成。这项工程点多、面广、线长、时间紧，如何保质保量尽快完成？
答：市委、市政府要求把深南路改造成精品工程、样板工程、景观工程。为此，我们确立了质量目标：确保优质工程，争创优质样板工程，各分部分项工程质量一次验收合格率达到100％，单位工程达到部颁优良工程标准。为了达到这一目标，我们制订了一系列质量措施：加强技术人员培训，确保施工人员素质；加强巡查，提高检查频率，及时发现问题及时整改；配置齐全的试验检测仪器和设备，加强对项目所需各种材料的检测，确保材料关；严格按照监理规程的要求，对每道工序、每种材料、每组数据都要经过监理工程师的现场认定；安排专人、专车及时清理现场等，通过这些制度，确保施工优质、高效、文明。
完善五大灯光景区 构建特色照明体系
问九：此次大修，深南路灯光长廊建设也同步推进。深圳灯光建设好多年了，但我们感觉深圳的夜“礼服”还是不够“楚楚动人”。深南路灯光长廊建设能否出成效？
答：深南路东起新秀立交桥，西止南头关，横跨深圳，经过罗湖、福田、南山3个行政区，全长约28公里。大道两侧高楼云集，鳞次栉比，是我市最重要的交通干道、景观大道和迎宾大道。作为夜景照明的载体，深南路两侧建筑物造型各具特色，标志性楼宇星罗棋布，地面和空间有着完善的规划设计，完全有条件将深南路灯光长廊建设成具有深圳特色的景观照明体系。自1996年以来，在历届市委市政府的高度重视和积极倡导下，我市循序渐进、有条不紊地推动深南路灯光长廊建设，深南路灯光长廊框架和体系基本形成，初步建成了具有相当规模及特色的深圳夜间景观。
随着城市的发展，市中心逐步西移，深南路竹子林路段、科技园路段、南头关路段建筑群颇具规模，建设南头关、科技园、竹子林灯光景区条件日益成熟。而前几年建设的蔡屋围灯光景区、中心公园灯光景区由于建设初期的设计、施工水平较低，运行时间较长，光效衰减明显，亟须进行改造和优化。因此，经过慎重研究、反复论证，我们确定了以建设和完善南头关、科技园、竹子林、中心公园、蔡屋围等五大灯光景区作为今年城市景观照明的工作重点。
问十：深南路大修后，会给百姓日常生活带来哪些具体的改观？
答：深南路大修，百姓最能直接体会到的是：出行坐地铁、公交更方便了；步行过深南路更容易了；开车行驶深南路更加快捷、顺畅、舒服了；周围沿线机动车噪声扰民减小了；漫步深南路风景更美丽了。我们有信心把深南路建成百姓最喜欢的一条路。请市民耐心等待，深南路大修后，一定会给百姓带来惊喜，一定会让深圳百姓对它倍感骄傲和自豪。
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